搜索类型: 关键字:
您现在的位置 >> 首页 > 在全县人大代表工作会议上的讲话

在全县人大代表工作会议上的讲话


                             县人大常委会副主任  彭金光
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
同志们:
    今天召开这次会议,主要任务就是深入贯彻党的十八大精神,全面落实市人大人事代表工作会议精神,交流代表工作经验,研究和探索提高代表工作实效的新途径和新举措,推动全县代表工作再上新台阶。刚才,各乡镇(街道)人大(人大工作室)、县直三个代表小组分别就去年的总体工作情况及今年的工作打算作了汇报交流。从活动情况看,大家高度重视代表工作,认真落实县人大常委会决议决定,代表小组活动室建设比较规范,活动内容丰富,工作有创新、有亮点,做法和经验值得大家相互学习和借鉴,希望大家取长补短,相互促进,努力加强和改进代表工作,开创全县人大代表工作的新局面。下面我根据县人大常委会主任会议研究的意见,讲两个方面的问题:
    一、肯定成绩,坚定做好代表工作信心
    2012年全县人大代表工作在县人大常委会的领导下,通过全体人大代表和人大工作者的积极探索实践,各项工作都取得了较好成绩。主要表现在以下几个方面:
    (一)注重加强学习培训,代表素质得到了提高
一是举办人大代表培训班,进行集中培训。去年5月份对100余名人大代表小组召集人、优秀人大代表进行了集中培训,系统学习、互相交流履职经验和体会,取得了较好效果,二是坚持集中学习和自学相结合。各代表小组把学习宪法、组织法、代表法、选举法、监督法等法律和人民代表大会制度知识,作为小组活动的重要内容坚持自学,写学习笔记、学习体会。广大代表理论水平有了进一步提升。三是典型引导。去年3月份召开了代表小组阵地建设和代表小组活动现场会,由泗张镇人大介绍了代表小组阵地建设和开展代表小组活动的经验和做法。为人大代表更快地适应新的职位,更好地行使代表职务,充分发挥人大代表作用打下了基础。
    (二)抓好代表小组活动阵地建设,使之成为“代表之家”
换届后,按照便于组织,便于代表集体参加活动,有利于代表对政府工作监督的原则,将全县1053名各级人大代表划分为92个小组。在代表小组活动阵地建设过程中,县人大常委会多次召开主任会议,专门听取了代表小组划分和代表小组活动室建设情况的汇报,并明确要求将代表活动室建设成人大代表活动之家。常委会各位主任带队到各乡镇(街道)人大,县直代表小组活动室所在单位进行督导检查,有力地促进了代表小组活动阵地建设,使其达到了 “四有”、“六有”要求,县直三个代表小组活动室在单位办公条件紧张的情况下,挤出两间办公室进行高标准、高质量、上档次、上水平地建设,还配备了微机、摄像机、投影仪、刻录了代表小组活动光盘等硬件,达到了“六有”“八有”的要求,成为全县的样板代表小组活动室。
    (三)代表活动多种多样,履职成效较为突出
按照年初制定的人大代表活动计划,各代表小组周密安排、精心组织,扎实有效地开展了执法视察、述职评议、专题调研等丰富多彩的活动。县直三个代表小组分别组织代表开展了食品安全、经济适用房建设、电力服务、环境治理、水利设施、粮食安全等视察活动,并认真组织人大代表开展了法律知识学习。济河街道、星村镇、柘沟镇、泗河街道、中册镇、苗馆镇等人大组织代表小组对重点项目、防汛、敬老院、雨季造林、新农村建设、招商引资等工作进行了视察调研,提出建议100多条。一些群众普遍关心的行路难、安全生产、社会治安、环境整治不力等问题得到了较好较快解决。泗张镇、杨柳镇、泉林镇、高峪镇、金庄镇、圣水峪镇等人大组织代表开展了述职评议活动,代表们向选区选民汇报工作,选民对代表工作情况进行评议,进一步融洽了代表与选民的关系,代表们赢得选民信任。大黄沟乡人大组织市县人大代表对乡直部门进行工作评议,使乡直部门工作形成比学赶超好局面,收到了较好效果。
    (四)服务意识不断增强,代表履职环境得到了改善
一是坚持邀请人大代表列席常委会会议。拓宽人大代表知情知政渠道,为他们更好地履职创造条件。去年先后有21名人大代表列席了县人大常委会会议,常委会作出的决议、决定、审议意见都充分吸收了代表意见、建议。二是认真督办人大代表建议。人代会后县人大常委会督促县政府召开了人大代表建议交办会,7—8月份对代表建议办理情况进行了跟踪采访宣传报道,鼓励承办单位加快办理速度、提高办理质量,取得了较好的效果,代表满意率达到98%。三是加大人大代表履职的宣传力度,扩大人大代表履职的社会影响。去年推出了代表风采专栏,对部分优秀人大代表进行了专题宣传报道,社会反响良好。组织人大工作人员,加大宣传力度,为代表履职扩大了影响,营造了良好的舆论环境。四是开展了评先树优活动。组织开展了对先进人大、人大代表建议办理先进单位、先进人大代表小组和优秀人大代表评选活动。对评出的先进单位和个人于人代会召开之际进行了表彰,从而调动了各级人大代表充分发挥作用的积极性,对支持人大工作的单位也是一个鼓励。    
    肯定成绩的同时也应该看到,人大代表工作仍然存在着一些不足。一是部分干部群众对人大代表的工作性质、地位和作用认识不够高,二是人大代表知情知政的渠道不够畅通,信息不够灵敏。三是少数人大代表由于履职意识不强,履职能力不高,不能很好发挥应有作用,影响了人大代表的形象。这些都是今后工作中必须下力气解决的问题。
    二、扎实做好今年代表工作,奠定良好人大工作基础
新的一年要紧紧围绕“提高代表履职能力、丰富代表活动内容、创新活动机制、增强活动实效”的总体要求,不断提高自身素质,增强代表意识和履职能力;不断总结和创新人大代表工作的方式和方法;大力争取各级各部门和全社会对人大代表工作的关心和支持,不断改善人大代表的履职条件和环境,将我县的人大代表工作不断推向前进。具体而言,要着重抓好以下五个方面:
    (一)着力提高人大代表的综合素质
人大代表素质的高低,直接关系到代表作用的发挥,直接影响着国家权力机关的工作效率和质量。加强学习,提高人大代表的素质,是各级人大代表、乡镇(街道)人大和人事代表工作室必须共同努力、常抓不懈的一项重要工作,各级人大代表要切实加强对学习的重要性、紧迫性的认识,树立终身学习的观念,挤出必要的时间和精力,创造和利用好各种学习条件与机会,持久地、系统地进行学习。要通过学习,提高自己的政治理论素质、法律素质、职业道德素质和人大代表业务知识水平,提高管理国家事务和社会事务的能力。县人事代表工作室和乡镇(街道)人大要为提高人大代表的素质创造各种条件,提供良好的服务。要紧紧抓住学习培训和履职实践两大关键环节来提高人大代表素质。要认真抓好人大代表的学习培训工作,不仅要在集中活动的时候开展集体学习,而且要充分利用各种机会,采取多种形式,组织好人大代表的学习活动,要求人大代表要有学习笔记、履职体会和提出建议的记录。通过组织人大代表直接参与一些重大活动,使代表在实践锻炼中提高素质,增强能力。
    (二)认真组织开展好代表小组活动
去年,我们重点抓好了代表小组的组建和活动场所建设,健全完善了各项活动制度。今后重在抓好代表小组各项活动制度的落实,在指导代表小组开展活动上下功夫,今年是指导代表小组活动全面推进的一年。首先要进一步抓好代表活动场所的建设、完善和提高,争取达到“六有”“八有”的同时,实现代表小组活动场所的规范化,标准化建设,进一步搞好各项制度的完善和设施配套。其次要充分发挥好代表小组召集人的作用。实践证明,代表小组活动搞得好不好,活跃不活跃,关键在召集人。今后,我们要进一步加强与召集人的联系,帮助他们想办法、出点子,指导他们正确处理好本职工作与代表工作的联系;要让他们热心、尽心地担负起代表小组活动的组织责任。三是要指导代表小组选好活动内容。选好内容是开展好代表小组活动的基础,活动选题要紧贴党委工作中心、紧贴政府工作重点和经济运行的难点、紧贴群众关心的热点,并在此基础上制定年度活动计划,使代表小组全年活动有计划、有内容、有安排,防止活动的随意性。四是要组织开展好代表小组活动。选定代表小组活动议题后,小组召集人要提前一周将活动议题通知各位人大代表,让代表提前调查研究,掌握第一手资料,为参加活动做好充分准备,开展视察活动时,每位代表都要发言、提出建议,最后确定2-3条重要建议向有关部门或单位提出,同时写出视察活动的调研报告。此外,在操作上要注意精心组织安排,指导督促代表小组围绕年度活动计划,扎扎实实地开展学习、视察、调研等项活动;积极探索开展活动的新途径和新方法,切实提高代表小组活动的质量和效果。同时,组织开展好代表接访日活动,让代表接访群众形成制度,长期坚持。
    (三)认真组织开展“建言献策、建功立业”主题活动
根据市人大关于在全市人大代表中开展“建言献策、建功立业”主题活动实施意见的要求,精心组织、狠抓落实,充分发挥好代表在各条战线上的示范引领作用。一是要全面启动“双建”活动。各乡镇(街道)人大、县直三个代表小组要尽快制定出“双建”活动方案。建言重在献策,建功重在立业。要立足实际,紧紧围绕“双建”活动的开展,统筹安排,精心策划,制定措施,抓好落实,特别要认真组织开展好千名代表联系万名群众活动。每名人大代表每个月至少一次、每个季度要抽出五天时间到所在选区开展调查研究,每次走访群众不少于十名,了解情况,反应群众呼声,帮助群众解决生产活动的问题,化解社会矛盾,带头开展“双建”活动,争当岗位带头人,为我县经济社会发展作出新贡献。二是精心组织,注重实效。各乡镇(街道)人大要加强组织领导,健全各项制度,积极搭建活动平台,精心组织人大代表开展活动,县人代室要经常深入到各乡镇(街道)人大、各代表小组和代表中,及时了解活动开展和代表联系群众情况,加强指导,搞好服务,确保“双建”活动顺利开展。三是组织人大代表开展评议活动。依据县委安排,通过对国家机关工作人员进行述职评议活动,提高国家工作人员依法接受人大代表监督的自觉性、增强他们的公仆意识、法制意识和勤政廉政意识,通过对行政执法主体的评议,促进他们依法行政、公正执法。
    (四)认真做好人大代表建议、批评和意见的办理和督办工作
人大代表提出建议、批评、意见是法律赋予人大代表的民主权利,是人大代表履行职责、参与管理国家社会事务的具体表现。认真办理人大代表的建议、批评和意见,是国家机关和组织的法定职责。人大代表提出的建议、批评和意见能不能得到落实,关系到人大代表民主权利的实现和履职积极性的发挥。人大代表建议、批评和意见办理质量的好坏,取决于人大代表所提建议、批评和意见的质量,取决于“一府两院”的承办力度,取决于人大的督办力度。县人代室和乡镇(街道)人大要认真搞好代表建议的转交工作,并抓好督办和落实工作,以提高建议、批评和意见的质量为基础,以落实建议、批评和意见的实际成效为核心,以人大代表满意为目标,把建议、批评和意见的办理和督办作为尊重人大代表权利,监督“一府两院”工作,维护人民群众利益的大事,摆在十分突出的位置,以严肃的办理态度、规范的办理程序、强有力的督办措施确保办理效果。
    (五)努力为人大代表执行职务创造条件
良好的履职条件是做好人大代表工作,发挥人大代表作用的保障。一是要营造尊重和支持人大代表依法履职的环境。要积极争取党委重视人大代表工作,把人大代表工作列入党委工作的重要议事日程,定期听取人大代表工作情况汇报,及时研究解决人大代表工作中的重大困难和问题。人大代表所在单位要严格执行代表法的有关规定,对人大代表参加活动在时间、待遇上予以保证。新闻单位和新闻媒体要加大对人大代表依法履职活动的宣传力度,通过各种方式的宣传,努力形成尊重、支持人大代表依法履职的社会氛围,营造良好的舆论环境。二是代表工作部门要为人大代表履职提供良好的服务保证。首先,要摆正与人大代表的关系,尊重人大代表的法定地位,自觉接受人大代表监督,确保常委会的每项工作在人大代表的监督下进行。其次,要积极主动地为人大代表执行职务提供周到、细致的服务。要不断拓宽人大代表工作的领域,努力构建人大代表活动平台,通过人大代表活动小组,制定活动制度和活动计划,为代表联系选民、开展活动提供一个很好的载体。要及时向人大代表寄送学习资料和人大常委会的公报、人大报刊杂志,坚持邀请人大代表列席常委会会议,参加常委会组织的执法检查、视察、调研、评议等活动。第三,要激发人大代表的履职热情。坚持深入开展“人民选我当代表、我当代表为人民”争先创优活动,对履职突出的典型要在新闻媒体上做好宣传报道,扩大影响。
    同志们,新的形势、新的任务对人大代表工作提出了更高的要求。希望大家一定要在同级党委的领导下,按照宪法、代表法的要求,坚持与时俱进、开拓创新,认真做好人大代表工作,为把我县人大代表工作提高到一个新水平而贡献力量。

 

 


上一篇文章:在全县人大宣传工作会议上的讲话       下一篇文章:“双建”主题活动重点工作安排

版权所有©泗水人民代表大会常务委员会 2008-2010
地址:泗水县泉兴路 邮编:273200 鲁ICP备06566331号
电话:0537-4222278 邮箱:sishuirenda@163.com 网址:www.sishuirenda.gov.cn